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首頁 > 好人好神運動 > 里仁為美 > 環境保護 > 儀式慶典活動
臺灣民間佛道信仰中,盛行的儀式慶典有廟會、建醮、普慶、暗訪、進香、聖誕、祭典、各種法會等等。按神明生辰日,加上農曆開春、中元普渡等重要節日,儀式慶典活動極其繁多。慶典活動在臺灣的宗教活動中,扮演著舉足輕重的角色,這些活動名稱固然有所不同,但都在表達信仰虔誠、凝聚信眾、增加情感認同等。

此類傳統活動,過往因為人口密度不高,加上大半廟宇都有廟埕,不致影響生活。現代都市中,建築物與人口密度遠高於以往,而儀式慶典伴隨有陣列、法器、鼓樂、隨行的信眾,甚至鞭炮和攤販等,陣仗日漸龐大,且因個別信仰、生活習慣不同,難免干擾居民生活。有若干負面影響。列舉如下:

(一)噪音污染

為營造氣氛、引導秩序,慶典經常鑼鼓喧天,炮聲不斷,加上利用擴音設備,製造的音量經常超過常人所能忍受程度,甚至是危及健康。參考行政院環保署噪音管制資訊網(https://ncs.epa.gov.tw/noise/BB/B-05-01.htm),民俗噪音平均落於70-110分貝,已達到干擾對話、工作效率降低的噪音區間;再考量實際慶典儀式通常由多項樂器合奏,高音量的鞭炮,結合建築群的配置,噪音污染問題將更加明顯。若行經校園、安養中心、醫院等須保持安寧的場所,其影響更為嚴重。

(二)妨礙交通、危及人身安全

儀式慶典為容納更多人,如果有繞境遊行,公眾空間更是必需,諸如:車道、人行區域,甚至是各種公共空間的廣場等等。加上人流密集,或隊伍車陣行列等,穿街過市,對人車的交通動線和流量都有所影響。若未經申請或事先妥善規劃動線,輕則易造成交通堵塞問題,重則釀成交通意外等災害。

(三)產生垃圾和火災風險

由於慶典人群眾多,組成不一,加上多半有燃放炮竹的習慣,因此少不了爆竹、紙花,還有群眾聚集殘留的垃圾,這些都會產生垃圾、製造髒亂。再者,現在甚至有沿街違規施放巨型沖天炮、煙火等,射入民宅破壞家具,甚至釀成火災。往往造成民眾重大的損失,而其肇事責任又經常難以追究。
綜上所述,儀式慶典於民間習俗中雖不可或缺,亦為常見之傳統宗教活動,然而,對於社會的影響與其他民眾集會並無不同,往往有賴大眾自我規範約束,遵守共同的規定才能降低,甚至消除這些負面影響。
繞境時誦經、南管、北管、祝聖儀典的聲音示意圖
圖1 繞境時誦經、南管、北管、祝聖儀典的聲音可能干擾住民(楊晴帆提供)
有關宗教儀式慶典活動,其牽涉到噪音污染、交通管理等問題,其相關法令規定羅列如下表。


法令名稱 () 法令內容 說明
噪音管制法 第6條 製造不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音者,由警察機關依有關法規處理之。 即使未有錄音測量記錄,警方仍可受理。
噪音管制法 第7條 直轄市及縣(市)主管機關得視轄境內噪音狀況劃定公告各類噪音管制區,並應定期檢討,重新劃定公告之;其管制區之劃分原則、劃定程序
及其他應遵行事項之準則,由中央主管機關定之。
前項管制區有特殊需要者,由中央主管機關劃定並公告之
各縣市噪音管制區規劃可至環保署噪音管制資訊網查詢:
http://ncs.epa.gov.tw/CC/tw-a/26.htm
噪音管制法 第8條 噪音管制區內,於直轄市、縣(市)主管機關公告之時間、地區或場
所不得從事下列行為致妨害他人生活環境安寧:
一、燃放爆竹。
二、神壇、廟會、婚喪等民俗活動。
違反「噪音管制法」第8條規定,於主管機關公告之噪音管制區內,不得從事爆竹燃放及神壇、廟會等活動,違反者可依同法處新臺幣3千元以上3萬元以下罰鍰。
噪音管制法 第23條 違反第8條規定者,處新臺幣3千元以上3萬元以下罰鍰,並令其立即改善;未遵行者,按次處罰。 違反「噪音管制法」第8條規定,於主管機關公告之噪音管制區內,不得從事爆竹燃放及神壇、廟會等活動,違反者可依同法處新臺幣3千元以上3萬元以下罰鍰。
廢棄物清理法 第11條 一般廢棄物,除應依下列規定清除外,其餘在指定清除地區以內者,由執行機關清除之:
一、土地或建築物與公共衛生有關者,由所有人、管理人或使用人清除。
二、與土地或建築物相連接之騎樓或人行道,由該土地或建築物所有人、管理人或使用人清除。
三、因特殊用途,使用道路或公共用地者,由使用人清除。
四、火災或其他災變發生後,經所有人拋棄遺留現場者,由建築物所有人或管理人清除;無力清除者,由執行機關清除。
五、建築物拆除後所遺留者,由原所有人、管理人或使用人清除。
六、家畜或家禽在道路或其他公共場所便溺者,由所有人或管理人清除。
七、化糞池之污物,由所有人、管理人或使用人清除。
八、四公尺以內之公共巷、弄路面及水溝,由相對戶或相鄰戶分別各半清除。
九、道路之安全島、綠地、公園及其他公共場所,由管理機構清除。
儀式慶典遊行活動中若有造成環境污染情形者,違反「廢棄物清理法」第11條、第12條規定者,可依同法第50條規定處新臺幣1千2百元以上6千元以下罰鍰。經限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰。
另若有違反「廢棄物清理法」第12條規定,而致人於死者,處無期徒刑或7年以上有期徒刑,得併科新臺幣1千5百萬元以下罰金;致重傷者,處3年以上10年以下有期徒刑,得併科新臺幣9百萬元以下罰金;致危害人體健康導致疾病者,處5年以下有期徒刑,得併科新臺幣6百萬元以下罰金。
廢棄物清理法 第12條 一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、貯存、排出、方法、設備及再利用,應符合中央主管機關之規定,其辦法,由中央主管機關定之。
執行機關得視指定清除地區之特性,增訂前項一般廢棄物分類、貯存、排出之規定,並報其上級主管機關備查。
儀式慶典遊行活動中若有造成環境污染情形者,違反「廢棄物清理法」第11條、第12條規定者,可依同法第50條規定處新臺幣1千2百元以上6千元以下罰鍰。經限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰。
另若有違反「廢棄物清理法」第12條規定,而致人於死者,處無期徒刑或7年以上有期徒刑,得併科新臺幣1千5百萬元以下罰金;致重傷者,處3年以上10年以下有期徒刑,得併科新臺幣9百萬元以下罰金;致危害人體健康導致疾病者,處5年以下有期徒刑,得併科新臺幣6百萬元以下罰金。
廢棄物清理法 第13條 各級執行機關,應視實際需要,於適當地點及公共場所,設一般廢棄物回收、貯存設備 儀式慶典遊行活動中若有造成環境污染情形者,違反「廢棄物清理法」第11條、第12條規定者,可依同法第50條規定處新臺幣1千2百元以上6千元以下罰鍰。經限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰。
另若有違反「廢棄物清理法」第12條規定,而致人於死者,處無期徒刑或7年以上有期徒刑,得併科新臺幣1千5百萬元以下罰金;致重傷者,處3年以上10年以下有期徒刑,得併科新臺幣9百萬元以下罰金;致危害人體健康導致疾病者,處5年以下有期徒刑,得併科新臺幣6百萬元以下罰金。
廢棄物清理法 第14條 一般廢棄物,應由執行機關負責清除,並作適當之衛生處理。但家戶以外所產生者,得由執行機關指定其清除方式及處理場所。
前項一般廢棄物之清除、處理,執行機關得報經上級主管機關核准,委託公民營廢棄物清除處理機構或依報經中央主管機關核准之方式辦理。
儀式慶典遊行活動中若有造成環境污染情形者,違反「廢棄物清理法」第11條、第12條規定者,可依同法第50條規定處新臺幣1千2百元以上6千元以下罰鍰。經限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰。
另若有違反「廢棄物清理法」第12條規定,而致人於死者,處無期徒刑或7年以上有期徒刑,得併科新臺幣1千5百萬元以下罰金;致重傷者,處3年以上10年以下有期徒刑,得併科新臺幣9百萬元以下罰金;致危害人體健康導致疾病者,處5年以下有期徒刑,得併科新臺幣6百萬元以下罰金。
廢棄物清理法 第27條 在指定清除地區內嚴禁有下列行為:
一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣,拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。
二、污染地面、池溏、水溝、牆壁、樑柱、電桿、樹木、道路、橋樑或其他土地定著物。
三、於路旁、屋外或屋頂曝晒、堆置有礙衛生整潔之物。
四、自廢棄物清除、處理及貯存工具、設備或處所中搜揀經廢棄之物。但搜揀依第五條第六項所定回收項目之一般廢棄物,不在此限。
五、拋置熱灰燼、危險化學物品或爆炸性物品於廢棄物貯存設備。
六、棄置動物屍體於廢棄物貯存設備以外處所。
七、隨地便溺。
八、於水溝棄置雜物。
九、飼養禽、畜有礙附近環境衛生。
十、張貼或噴漆廣告污染定著物。
十一、其他經主管機關公告之污染環境行為。
儀式慶典遊行活動中若有造成環境污染情形者,違反「廢棄物清理法」第11條、第12條規定者,可依同法第50條規定處新臺幣1千2百元以上6千元以下罰鍰。經限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰。
另若有違反「廢棄物清理法」第12條規定,而致人於死者,處無期徒刑或7年以上有期徒刑,得併科新臺幣1千5百萬元以下罰金;致重傷者,處3年以上10年以下有期徒刑,得併科新臺幣9百萬元以下罰金;致危害人體健康導致疾病者,處5年以下有期徒刑,得併科新臺幣6百萬元以下罰金。
廢棄物清理法 第45條 違反第12條、第18條第1項、第28條第1項、第7項、第36條第1項、第38條第1項、第39條第1項或第41條第1項規定,因而致人於死者,處無期徒刑或7年以上有期徒刑,得併科新臺幣1千5百萬元以下罰金;致重傷者,處3年以上10年以下有期徒刑,得併科新臺幣9百萬元以下罰金;致危害人體健康導致疾病者,處5年以下有期徒刑,得併科新臺幣6百萬元以下罰金。
偽造、變造第24條第3項收費證明標誌者,處2年以上7年以下有期徒刑,得併科新臺幣1千萬元以下罰金。
販賣前項收費證明標誌者,處1年以上7年以下有期徒刑,得併科新臺幣1千萬元以下罰金。
儀式慶典遊行活動中若有造成環境污染情形者,違反「廢棄物清理法」第11條、第12條規定者,可依同法第50條規定處新臺幣1千2百元以上6千元以下罰鍰。經限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰。
另若有違反「廢棄物清理法」第12條規定,而致人於死者,處無期徒刑或7年以上有期徒刑,得併科新臺幣1千5百萬元以下罰金;致重傷者,處3年以上10年以下有期徒刑,得併科新臺幣9百萬元以下罰金;致危害人體健康導致疾病者,處5年以下有期徒刑,得併科新臺幣6百萬元以下罰金。
廢棄物清理法 第50條 有下列情形之一者,處新臺幣1千2百元以上6千元以下罰鍰。經限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰:
一、不依第11條第1款至第7款規定清除一般廢棄物。
二、違反第12條之規定。
三、為第27條各款行為之一。
儀式慶典遊行活動中若有造成環境污染情形者,違反「廢棄物清理法」第11條、第12條規定者,可依同法第50條規定處新臺幣1千2百元以上6千元以下罰鍰。經限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰。
另若有違反「廢棄物清理法」第12條規定,而致人於死者,處無期徒刑或7年以上有期徒刑,得併科新臺幣1千5百萬元以下罰金;致重傷者,處3年以上10年以下有期徒刑,得併科新臺幣9百萬元以下罰金;致危害人體健康導致疾病者,處5年以下有期徒刑,得併科新臺幣6百萬元以下罰金。
道路交通管理處罰條例 第82條 有下列情形之一者,除責令行為人即時停止並消除障礙外,處為人或其雇主新臺幣1,200元以上2,400元以下罰鍰:
一、在道路堆積、置放、設置或拋擲足以妨礙交通之物。
二、在道路兩旁附近燃燒物品,發生濃煙,足以妨礙行車視線。
三、利用道路為工作場所。
四、利用道路放置拖車、貨櫃或動力機械。
五、興修房屋使用道路未經許可,或經許可超出限制。
六、經主管機關許可挖掘道路而不依規定樹立警告標誌,或於事後未將障礙物清除。
七、擅自設置或變更道路交通標誌、標線、號誌或其類似之標識。
八、未經許可在道路設置石碑、廣告牌、綵坊或其他類似物。
九、未經許可在道路舉行賽會或擺設筵席、演戲、拍攝電影或其他類似行為。
十、未經許可在道路擺設攤位。
前項第1款妨礙交通之物、第8款之廣告牌、經勸導行為人不即時清除或行為人不在場,視同廢棄物,依廢棄物法令清除之。第10款之攤棚、攤架得沒入之。
行為人在高速公路或高速公路兩旁,有第1項第1款、第2款情事者,處新臺幣3千元以上6千元以下罰鍰;致發生交通事故者,加倍處罰。
一般活動若無需封路,在3日前向當地警察機關申請即可。若違反「道路交通管理處罰條例」第82條第1項第1款、第2款相關法令規定,處新臺幣3千元以上6千元以下罰鍰;致發生交通事故者,加倍處罰。
道路交通安全規則 第137條 行人結隊成行而行者,應靠路邊行進,並應依交通指揮人員之指揮或其所指定區間分段保持適當距離通行。
民間婚、喪、喜慶、迎神賽會或其他類似之聚眾行為等須結隊成行通行者,應事先向警察機關申請核准。
有關使用道路舉辦宮廟儀式等相類行為,依「道路交通安全規則」第137條及第142條規定,應事先向警察機關申請核准,由警察機關視活動特性及轄區交通狀況予以准駁。行人或車輛於申請道路範圍內之活動,均不能違反相關道路交通管理法令,如有違反則依據各該條文予以取締。
道路交通安全規則 第142條 未經警察機關許可,不得在道路上舉行賽會、擺設筵席、拍攝影片、演戲、運動或其他類似之行為。 有關使用道路舉辦宮廟儀式等相類行為,依「道路交通安全規則」第137條及第142條規定,應事先向警察機關申請核准,由警察機關視活動特性及轄區交通狀況予以准駁。行人或車輛於申請道路範圍內之活動,均不能違反相關道路交通管理法令,如有違反則依據各該條文予以取締。
行政院環境保護署各類型活動環境友善管理及污染預防指引 四、環境友善管理及污染預防作為 為提升各類型活動對環境之友善度,並預防可能造成之污染,於活動辦理前、中、後階段,活動辦理單位、活動規劃單位、出租借場地單位及活動主管機關(構)或其他相關單位,
應依權責配合辦理下列事項如下:
(一)活動辦理前
1.活動辦理單位:依活動主管機關(構)或出租借場地單位之相關規定,並視活動性質可能對環境造成影響之因素,備妥包含廢棄物清理、垃圾分類資源回收、水污染防治、空氣污染防制、噪音管制、毒性化學物質管理或節能減碳、綠色採購消費與公眾宣傳等之環境維護與污染預防規劃及執行文件等,提出申請。委外辦理者,並應於委託執行單位或人員之契約文件內,明訂前述相關環境維護與污染預防相關要求。
2.活動規劃單位:應依前述各類型活動影響環境因素妥為規劃,避免因活動辦理產生危害環境友善度之問題,並針對環境污染來源規劃對應之預防措施,以降低對活動場地與周遭場域之環境衝擊,及對鄰近住戶或周邊道路用路人之困擾。
3.出租借場地單位:為避免污染環境,應從嚴審核活動辦理單位所提之環境維護與污染預防規劃及執行文件,於活動辦理前,並應先檢視場地之噪音防制措施。
4.活動主管機關(構)或其他相關單位:應就活動辦理單位提出之環境維護與污染預防規劃及執行文件,審核其內容;屬環境保護相關法令另有要求者(如廢棄物清理計畫書),依其規定辦理。
(二)活動過程中
1.活動辦理單位:於活動進行時應安排工作人員定時巡檢,確認活動場地與周遭場域之環境維護與污染預防措施維持正常運作,並對突發狀況進行機動處理。
2.出租借場地單位:應配合活動主管機關(構)或環保主管機關,定時或不定時查核活動辦理單位是否依環境維護與污染預防之規劃及執行文件確實執行。
3.活動主管機關(構)或其他相關單位:應隨時掌握環境維護與污染預防動態。環保單位稽查人員定時或不定時查核活動是否有違反環境保護相關規定情事,對有違反環境保護相關法令之行為予以查處,促使辦理活動單位儘速排除污染。
(三)活動結束後
1.活動辦理單位:應進行活動場地與周邊場域之環境復原工作。
2.出租借場地單位:進行活動場地與周邊場域檢查,確認復原狀況。
3.活動主管機關(構)或其他相關單位:監督辦理活動單位完成活動場地與周邊場域之環境復原。
4.環保主管機關對嚴重違反環境保護相關法令之活動辦理單位,得逕予公布名單及違反行為。
「大型活動環境友善度管理指引」已於民國105年修正為「各類型活動環境友善管理及污染預防指引」。
行政院環境保護署為提升各類型活動之環境友善度,特訂定本指引,供規劃辦理各類型活動之各級政府機關、民間團體及公司行號參考納入委託契約或活動申請案審核之參考。
本指引全文可至「行政院環境保護署-Eco Life清淨家園顧厝邊綠色生活網」下載:http://ecolife.epa.gov.tw/_serverinfo/
_download/_project/各類型活動環境
友善管理及污染預防指引-1050307核定.pdf
行政院環境保護署各類型活動環境友善管理及污染預防指引 五、環境友善管理及污染預防之檢核與設施規劃事項 辦理各類型活動時,除考量影響環境因素據以規劃活動內容及場地設備配置外,並應納入各項環境維護與污染預防作為,以維護環境品質,提升活動之環境友善度,建立良好鄰里關係,持續永續經營。
相關檢核項目如下,各項目條列則不在此羅列
(一)廢棄物清理與垃圾分類資源回收
(二)水污染防治
(三)空氣污染防制
(四)噪音管制
(五)毒性化學或有害物質管理
(六)節能減碳
(七)綠色採購、消費與其他
詳細檢核項目條列,請見「行政院環境保護署-Eco Life清淨家園顧厝邊綠色生活網」:http://ecolife.epa.gov.tw/_serverinfo/
_download/_project/各類型活動環境
友善管理及污染預防指引-1050307核定.pdf
 


華人宗教的慶典儀式,有酬神、祈福、巡安、繞境、僻邪,或建醮、超度、懺悔等種種法會,各有不同名稱、目的。最古老的慶典儀式,多與社群信仰,宗祠祭祀等有關。根據秦漢時的相關記載,如《禮記.月令》、《續漢書志.禮儀志中》、《獨斷》、《漢官儀》等內容。戶外祭典最早是「大儺」、「鹵簿」。大儺由民間與宮廷共同舉行,但有不同分工。臘日前一日,也就是農曆12月初8前一天,民眾擊鼓驅除疫鬼;宮廷中則集合十多歲青少年百餘人,戴面具以及各種服飾或打扮,以領舞者「方相」為中心,集體舞蹈,壯大聲勢驅邪。鹵簿,是皇帝出巡的浩大儀仗。「鹵」是指皇帝出巡時,各車駕的次序,有士兵持盾甲前導,就是「簿」,合稱鹵簿。由於出巡的規模不同,前面加上不同的稱號,以區別它們。「大儺」、「鹵簿」是漢人儀式慶典的重要源頭。

上述儀式慶典原型,日後與其他宗教、文化元素結合,不斷的增衍。例如鹵簿與佛教「行像」活動結合,是今日神明出巡的雛形。所謂的行像就是把神佛像裝載車上,巡迴城鄉,並有歌舞雜耍表演隨行。大儺與過年的習俗結合,其除舊布新與熱鬧驅疫的概念有關。此外,儀式慶典結合法會活動,增加各種傳統民俗技藝表演,例如與陣頭合稱藝陣、動船,還有各種戲曲,變成動態與靜態皆備的一場演出。種種宗教與文化元素集結成的慶典儀式,不只是宗教的,也是公眾的重要視聽娛樂。

臺灣當地的儀式慶典亦沿襲前述的傳統,各地各有盛行的神明祭典。臺北迎城隍、南部迎媽祖、柵美迎尪公、臺東炸寒單、臺南鹽水迎關帝等,這些活動時而有宋江陣、八家將等陣頭,隊伍前方還有報馬仔、神將團、藝閣等編制,相當熱鬧。

熱鬧(臺語是鬧熱)是慶典的重點。也正因為如此,為吸引更多人參與,製造氣氛。近年來各個廟宇神壇或信眾,在誠心參與之外,增添了拼比場面的競爭氛圍。鞭炮、音樂等等,已從原有的熱鬧敬神,變成聲勢競賽,不但模糊儀式慶典的本質,更影響居家品質,讓周邊居民不堪其擾。

因此,儀式慶典活動固然承擔宗教歷史與文化的責任,然而,如何兼顧宗教信仰、保存文化,又能善盡社會的責任,是民眾在參與慶典儀式時必須努力的。
儀式慶典活動示意圖
圖2 臺灣當地的儀式慶典活動多采多姿,常見各式敬神活動(楊晴帆提供)
儀式慶典活動主辦單位可參考以下對於環境維護與活動規劃注意事項之替代與預防方案辦理,無論密切配合或相互尊重,都能確保兼顧傳統儀典風貌與安全。

(一)遵行政府機關制定之環境維護相關規定與指引

1.經濟部標準檢驗局制定CNS 20121國家標準

經濟部標準檢驗局制定CNS 20121「會展及大型活動永續管理系統-附使用指引之要求事項」國家標準,提供政府機關或民間籌辦會展及大型活動時可依循的標準框架,將廢棄物管理、水資源消耗、交通衝擊納入評估,藉由P-D-C-A (Plan-Do-Check-Action)方式檢視改善。

2.行政院環境保護署制定「環保低碳活動指引」、「各類型活動環境友善管理及污染預防指引」

為使各類型活動辦理單位能妥為規劃執行活動場地(含路跑、單車比賽、宗教繞境進香、遊行等活動行徑路線)及其周邊之環境維護工作,於民國105年將「大型活動環境友善度管理指引」修正為「各類型活動環境友善管理及污染預防指引」,供民眾規劃辦理各類型活動之參考,以提升各類型活動對環境之友善度,並預防可能造成之污染,維護環境品質,建立良好鄰里關係,持續永續經營。

(二)事前提出活動計畫申請

大型儀典需封街舉辦,如臺南鹽水蜂炮,須向地方政府專案申請,獲得許可才能辦理。各地方政府訂定民俗繞境、大型宗教慶典或類似活動標準作業程序,宮廟神壇建醮、祭典活動需遞交申請暨環境維護計畫書,要求申請單位應提供經過路線、清潔維護聯絡窗口、消防或救護車需求等資訊,主辦單位透過填具計畫書,也能重新審視儀式活動是否符合相關規定。
繞境隊伍示意圖
圖3 繞境隊伍需向當地主管機關登記申請,可事先進行交通分流(楊晴帆提供)

(三)做足安全防護

儀式慶典聚集信眾,主辦單位應特別留意公共安全問題,特別是使用火源或大量爆竹火藥的活動,例如燒王船、炸寒單、鹽水蜂炮等,更應該提供與會者完善的安全防護教育,如臺南鹽水蜂炮活動,主辦單位於重要路口安排人力進行巡邏及設置救護站,預防事故發生,若遇民眾受傷時,可隨即由各救護站處理。

(四)降低音量、縮短時間,以鼓掌聲代替鞭炮聲

慶典雖然求其熱鬧,然須考量四周環境,尤其行經校園、醫院或社區周邊須特別注意,以低聲、寧靜、快速通過取代鑼鼓喧天,更應積極避免採用音響擴音設備,防止分貝數暴增。廟會音量的影響甚鉅,然降低音量最好的方式,則以其他方式取代繞境活動為佳,如民國105年大甲媽祖繞境進香隊伍抵達嘉義縣,「環保鼓掌隊」即以掌聲代替鞭炮,傳達降低廟會空氣污染及噪音污染的理念。
 

繞境時的鑼、鈸等樂器

圖4 繞境時常見的鑼、鈸等樂器(趙守彥提供)


(五)場地確實復原

絕大多數慶典都少不了爆竹或紙花,或群眾聚集殘留的垃圾。主辦單位應負責清掃慶典所留下的垃圾,不僅響應環保觀念,也是為活動畫下完美的句點,以此爭取鄰里民眾的認同。

案例一:宜蘭蘭陽南海宮制定制約表,推動「環保繞境」

宜蘭蘭陽南海宮民國102年於繞境活動進行前,事先制定「約制表」,允諾沿途不燃放鞭炮,遵守交通規則,並且繞境範圍行至醫院、學校等特定場所10公尺範圍內「不用擴音設備」、「不亂丟菸蒂垃圾」及「不吐檳榔汁」等三項規定,申請路權獲准。

南海宮隨行鼓隊輕鼓,音樂同步放低音量,行經醫院時關閉錄音設備、暫停擊鼓,南海宮認為過去廟慶活動造成噪音及環境污染,希望能藉此以身作則,提倡繞境時不燃放鞭炮,心誠則靈,成為全臺各地廟會活動優良示範。
(資料來源:自由時報。不放炮輕敲鼓,南海宮低調遶境。瀏覽日期:2016年5月30日。取自:http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/723603。)
儀式慶典施放爆竹煙火造成炮屑及噪音等污染示意圖
圖5 儀式慶典施放爆竹煙火,會造成炮屑及噪音等污染(趙守彥提供)

案例二:屏東東港迎王平安祭典謝絕音響車陣頭報名

每3年一科的屏東東港迎王平安祭典,為臺灣規模最大的王船信仰儀典。王船經3年打造,由轎班前呼後擁進行盛大繞境。

民國101年東隆宮王船繞境首次出現音響車、電子花車等團體,音樂及口號透過機器強力放送,引發大量當地民眾抗議檢舉。據此經驗,民國104年東港迎王活動開放接受各宮廟團體報名時,東隆宮特別說明「謝絕音響辣妹團、花車報名參加」,並強調報名成功團體亦不可採用音響、花車器械,如有違反者,經廟方登記將不准再度參加,避免噪音問題重蹈覆轍。

另外,屏東東港迎王平安祭典經事前申請,請地方政府機關協助維護秩序,東港警察分局動員警力、民防、義警、義交等約500人次,執行祭典期間治安維護、交通管制及噪音糾舉等工作。
(資料來源:臺灣陣頭。東港迎王祭,謝絕電音、辣妹、花車。瀏覽日期:2016年5月30日。取自:https://www.facebook.com/TaiWanZhenTou/posts/470662939756381。)
東港迎王平安祭典經事前申請,由當地警察進行治安、交通及噪音等管制維護
圖6 東港迎王平安祭典經事前申請,由當地警察進行治安、交通及噪音等管制維護(趙守彥提供)

參考文獻

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